上交所加强监管力度 刨根问底式信披监管两年侧记（8）

多管齐下后，投资者发现，以往“风生水起”的高送转，已经每况愈下，难再兴风作浪。2017年，沪市高送转公司仅50余家，同比下降50%。股价走势也更加理性，以往连续涨停的现象基本消失。

彰显监管者新时代使命

“监管体系升级，与IPO常态化交相辉映，共同推动市场正本清源、回归初心。”沪上某机构人士告诉记者，立体化、全方位的上市公司监管，向市场传递着公开、透明的正能量，令规范运作、踏实经营的上市公司能够如鱼得水，借助资本市场之力不断发展壮大，同时也致使热衷于题材炒作、脱实向虚的公司原形毕露，失去往日“风光”；IPO常态化则为这个市场引来活水，源源不断地注入优质公司，二者协同发力，市场生态环境得以不断净化和改善，资本市场的新时代已经来临。

不仅如此。为了更好地搭建监管体系，2017年上交所明显加大培训和服务力度，帮助上市公司更好地理解当前的监管好政策环境，从入口处把信披质量好关。2017年，上交所共举办上市公司培训90余场次，同比增加近52%，培训对象近3万人。同时，还针对当年度被评价为C或D类的近200家公司，举办了4期针对性的合规培训，达到“以培训促合规”的目的。

“一线监管需要放在资本市场服务实体经济这个大局中去谋划，围绕防范金融风险这个大目标去展开。应当更加注重服务国家宏观调控和经济发展大局，更加注重发挥信披监管在提升上市公司质量中的作用，更加注重防范上市公司成为金融风险和乱象的集聚平台，更加注重避免局部性的股票投机炒作引发市场整体性的大起大落，更加注重维护市场公平正义和净化市场生态环境。”卢文道告诉记者。

而更好发挥“刨根问底”式监管在维护市场运行、防范市场风险和提升上市公司质量中的作用，正是未来交易所一线监管的重点方向。在市场人士看来，正因为与上市公司“你来我往”，一线监管才能最了解真实情况、最能直达问题要害、最彰显中小投资者的诉求；正因为主动担当监管职责，“刨根问底”式监管才能稳得住市场、赶得走“心怀不轨”的重组、查得清违法违规行为。

月晕知风，础润知雨。两年来上交所“刨根问底”式监管的探索和实践，正是金融监管整体性提升的一个切片和样本。当前，我国正处在新时代战略选择的关键时期，推动经济高质量发展，离不开金融的有力支撑，离不开稳健有序发展的资本市场。强化交易所一线监管，正是其中的关键一着。“刨根问底”式监管的每一次问询，每一封函件、每一次处置，不仅胸怀投资者利益至上的初心，紧扣风险防范的要旨和服务实体经济的目标，更彰显着监管者在新时代的责任、使命和担当。