广东与国家战略规划衔接 发布“一带一路”实施方案

2015年6月,广东在全国率先发布《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》,成为全国首个与国家“一带一路”战略规划衔接并印发实施方案的省份。国家信息中心《“一带一路”大数据报告(2016)》显示,在“一带一路”省市参与度方面,广东居全国第一,得分遥遥领先。这离不开金融业的大力支持和参与。

发布一带一路实施方案
发布一带一路实施方案

据悉,近年来,广东金融业积极贯彻国家战略,把握广东的特点与优势,找准定位,加大支持“一带一路”建设力度,取得显著成效。

【信贷支持持续“发力”为“一带一路”建设提供源头活水】据了解,近两年来,人民银行广州分行综合运用货币信贷政策工具,引导广东金融机构加大对“一带一路”重点区域、重大项目建设的信贷支持。鼓励政策性金融机构发挥优势,进一步加大业务开拓力度,为“一带一路”重点项目建设提供资金支持。支持金融机构创新金融服务,研发针对“一带一路”战略要求的贸易融资产品,满足企业境内外融资需求。

同时,该行还借助亚投行、广东丝路基金等多边金融机制,支持重点国别的产业园区、重大基础设施、农渔业等领域项目,推动人民币“走出去”。广东银监局则明确“一揽子”监管引领、“立体化”沟通联动、“多层面”问题解决与反馈等三项机制,加强对银行业的监管引领与服务,力促“一带一路”国家政策落实。

数据显示,截至2017年3月末,广东银行业(不含深圳)支持“一带一路”的项目共有172个,授信总额2862.6亿元。如,广东中行建立“一带一路”重点项目库,重点支持广东省优先推进项目中的49个项目。截至2017年3月末共实现15个项目投放,累计投放折合人民币82.5亿元。

在信贷支持下,广东与“一带一路”沿线国家贸易稳步增长。2016年,广东对沿线国家累计进出口1.3万亿元,同比增长6.5%,占全省进出口的20.7%,占比同比提升1.5个百分点。

【人民币支付强基固本为“一带一路”建设拓宽资金渠道】与广东企业积极“走出去”参与“一带一路”建设相伴,广东与“一带一路”沿线国家跨境人民币结算业务的需求亦不断增加。对此,人民银行广州分行积极推行人民币跨境支付系统(CIPS),为沿线国家跨境人民币收支提供了快捷、安全、方便及低成本的清算途径。

数据显示,2016年,广东与“一带一路”国家跨境人民币结算规模达3736.8亿元,同比增长24.2%,其中直接投资业务结算规模为233亿元人民币,同比增长191.8%。人民币逐渐成为结算的主要币种,结算地位不断提高。截至2017年3月末,跨境人民币结算金额为8.8亿美元,占比49.1%。从结算币种的变化看,人民币的结算金额呈逐年增长趋势,2017年第一季度,结算金额占比达84.0%,较去年同期的74.3%提高了近10个百分点。

据介绍,人行广州分行还指导广东金融机构创新跨境人民币业务,扩大沿线国家人民币使用。如,2017年2月,俄罗斯铝业联合公司在上交所注册发行了熊猫债10亿元,打算将募集资金汇出境外,但当时交易所发行熊猫债募集资金跨境汇出的操作细节仍需协调。人行广州分行通过深入调研,根据相关政策指导农业银行广东省分行营业部为俄铝制定了解决方案,促使该公司于同年3月顺利将募集资金汇出境外。这是全国首笔“一带一路”沿线国家企业发行熊猫债募集资金跨境人民币结算业务,有助于提高省内商业银行跨境投融资的服务能力。

跨境人民币业务创新的进一步深化,也有效促进了“一带一路”贸易投融资活动便利化。目前,跨境货物贸易和直接投资业务人民币跨境结算已无障碍;走出去的企业在境外项目建设可以获得国内银行及母公司跨境项目贷款以及跨境放款等形式的人民币资金支持;宏观审慎管理口径下的跨境本外币融资业务亦顺利开展。2016年4月,广东自贸区跨境人民币业务政策发布后,允许南沙、横琴地区的银行机构向“一带一路”以及其他境外国家和地区发放人民币贷款,沿线国家获得了更广泛的融资资金支持。

【外汇改革便利企业为“一带一路”建设添砖加瓦】据了解,随着外汇管理改革不断深入,外汇局广东省分局通过简化企业“走出去”备案登记手续、便利货物贸易企业外汇收支、拓宽企业跨境融资渠道、提高跨国公司外汇资金运营效率等措施,支持广东与“一带一路”沿线国家贸易投资的发展。如,南方航空股份有限公司作为广东参与“一带一路”建设的主力军,自2016年8月开展跨国公司外汇资金集中运营管理业务以来,已完成跨境收付97笔、金额达6390万美元,资金归集规模正逐步增长,有力支撑了“一带一路”业务的发展。

贸易投资便利化的提升,为作为海上丝绸之路关键点、改革开放前沿的广东带来了广阔的发展机遇。商务部门发布的数据显示,2014年,广东对“一带一路”沿线国家实际投资为17.2亿美元。而到了2016年,广东对沿线国家的实际投资超过40亿美元,同比增长65.3%。据广东税务部门统计,目前广东共有“走出去”企业1457户,2014年以来新增648户,其中45%选择在“一带一路”沿线国家进行投资。

值得注意的是,近年来广东民营企业到“一带一路”沿线国家投资整体呈增长趋势,成为投资主力。截至2017年3月末,广东共有309家企业到“一带一路”沿线国家投资,其中民企境外投资111家,占全部投资家数的35.9%,投资金额为8.8亿美元,占比49.1%。

“以‘一带一路’国际合作高峰论坛为契机,人民银行广州分行将继续深化金融改革创新,进一步加大对‘一带一路’建设的金融支持力度。具体而言,要进一步支持金融机构创新金融服务,研发针对‘一带一路’战略要求的贸易融资产品,综合运用各类信贷产品及组合,满足企业境内外合理的融资需求。

要运用融资租赁、股权投资等工具为沿线国家提供人民币资金融通,鼓励其使用人民币资金购买广东商品和服务,进一步扩大人民币在沿线国家的使用。要继续提升贸易投资便利化水平,审慎有序推动资本项目可兑换,积极落实重点领域外汇管理改革,支持有条件的企业参与“一带一路”的共同建设和产能合作,进一步促进与沿线国家的贸易投资发展。”人行广州分行行长王景武表示。