通过三项举措综合施策 实现养老金长期平衡

人力资源和社会保障部养老保险司副司长贾江28日表示，“十三五”期间将通过“增收”、严管等措施改革和完善养老保险制度，综合施策，实现养老保险基金长期平衡。

据新华社消息，从全国老龄办、民政部等部门28日联合在京举行的新闻发布会上了解到，截至2016年底，我国60岁以上人口已达2.3亿人，占总人口的16.7%。根据国务院日前印发的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，预计到2020年，全国60岁以上人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%。规划要求，到2020年，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%。

贾江表示，为及早、综合、科学应对我国人口老龄化趋势，“十三五”时期，将主要通过几项举措改革和完善养老保险制度，健全参保缴费激励约束机制，实现养老保险基金长期平衡。

一是在基金“增收”上下功夫。抓住城镇化快速推进带来的红利，实行全民参保登记计划，加大扩面征缴力度，实现应保尽保、应收尽收；进一步提高统筹层次，解决基金结构性矛盾，开展积累基金投资运营，提高基金抗风险能力；通过划拨部分国有资本充实社会保障基金、做大全国社会保障战略储备、加大财政投入等措施，多渠道筹集资金。

二是严格基金支出管理。在确保基本养老金按时足额发放的基础上，严格控制提前退休，防止基金跑冒滴漏；建立基本养老金合理调整机制，保持适度待遇水平。

三是发展多层次养老保险体系，减轻国家法定基本养老保险的压力。主要是大力发展企业（职业）年金，鼓励发展个人储蓄性养老保险和商业养老保险，满足不同群体保障需要。