美丽中国建设加速推进 十三五环保投资超17亿

除医药行业可期外，生态环保产业正被提升到前所未有的高度。据中国环境规划院测算，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

美丽中国建设的推进使得生态环保行业获得了快速发展的机遇。实际上，近年来环保问题得到高度重视，社会资本介入的广度和深度在不断提高，资本市场中环保类股票已成为十分活跃的题材。

生态环保行业加速升温的态势从陆续出台的政策上可见一斑。继2013年和2014年先后出台的“大气十条”和新《环保法》之后，2015年4月1日至10月1日的7个月时间里，包括“水十条”、《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等生态环保行业相关文件陆续出炉，而编制工作已近尾声的“土十条”也有望出台。

业内人士指出，之前环保产业的投入和回报不成正比，不被市场资金所青睐，但目前很明显，环保产业逻辑正在生变，在诸多行业面临产能过剩的难题时，生态环保产业是难得地产能不足的行业。2016年生态环保产业有望享受更多政策红利。政策密集落地势必带来生态环保产业大量项目订单，相关企业的业绩增长将是水到渠成的事。

考虑到“十三五”期间环保投资力度强化的确定性正在提高，环保产业年增速有望达到20%以上，增长空间较大。同时，传统的生态环保产业是以治理为主，其仅能缓解环境污染。而未来我国将进入生态环境的重构阶段，环保产业将升级为生态产业。

商务部副部长高燕11月29日表示，“十三五”期间，绿色发展将成为引领中国全面建成小康社会的五大发展理念之一，节能环保全社会的投资规模有望达到17万亿元，这将助推中国经济转型升级和持续发展。

“‘十三五’期间我国环保投入会由中央、地方政府和社会资本三部分构成。而社会资本被业内普遍认为将成为投资中占比最大的部分。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军透露。

在生态修复与PPP双推动下，生态环保行业将迎来逾10万亿市场空间，一些市场表现稳健且兼具扩容空间的环保子行业也受到业界关注，不少上市公司更是对此厉兵秣马。

东方园林是国内园林行业的龙头，今年以来公司已并购了多家企业进入固废和水务领域，业务向生态环保大举转型。公司董事长何巧女告诉中国证券报记者，对于水处理、固废处理等具备爆发潜力且“十三五”投资确定性相对较高的子行业，是公司未来在环保领域重点布局的部分。未来两年公司还将在环保行业内做200亿元的并购，成为多个细分行业的领先企业。

而原先就已经在环保领域深耕的上市公司，随着下游的预期确定性增强，公司对未来的业绩也是高看一线。“今年公司PPP项目全面开花，已经进入了很多新的区域。这种社会资本与地方政府合资的模式，就像一场婚姻，需要双方未来二三十年在理念、想法上互相磨合，达成一致。过去做BOT是单个项目，现在碧水源PPP项目是与一座城市的多个项目合作，形成多赢格局。现在公司的PPP项目已经覆盖全国100多个城市。”作为水务领域最早尝试PPP模式企业之一的碧水源董秘何愿平向中国证券报记者表示。

值得注意的是，“十三五”时期有望建立全国统一的实时在线环境监控系统，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，这将为环境监测企业带来实质性利好。

“眼下我国环境监测行业的最大症结在于无法开展垂直管理。而“十三五”时期将加强环境监管，随着未来生态监测网络的不断完善，对监测行业来说，这有望带来25亿元新建站点投资，并进一步打开包括现有1400个国控站点的第三方运维服务市场。”北京雪迪龙科技股份有限公司董事长敖小强告诉中国证券报记者。

“公司正在积极布局环境监测业务，将超低浓度排放、VOCs监测、智慧环保和重金属监测列为重点布局领域。”敖小强称，“具体而言，公司以监测为主线，通过不断收购、参股、合资等方式来完善产业布局，横向涵盖空气、水质、VOCs排放等监测技术，纵向则延伸至环境治理、环境信息和环境大数据领域来打造一个综合性的智慧环保平台。”

业内人士表示，在市场作为资源配置的决定性因素的当下，生态环保产业的市场化机制也将在“十三五”期间逐步构建完善。财税体制改革、PPP的推广、第三方治理的推进、资源环境税体系的构建；以及排污权、碳排放权、水权交易等环保交易的增长，循环经济的落实等将值得重点期待。