国务院新政清理僵尸企业 亏损三年以上央企将出清（2）

供给侧改革加减法

让持续亏损且不环保的央企破产，是宏观经济实施供给侧管理的一部分。

国务院常务会议通过上述政策，减少一些过剩行业产量的同时，也提出增加新的产品供给。

上述会议指出，央企要紧盯市场需求强化创新，改善供给增效益，建设央企专业化“双创”平台，推动优势产业集团与中央科研院所深度合作，对主要承担行业共性技术研究的科研院所探索组建科技集团。围绕新兴产业和关键技术发力攻关，发展“互联网+”等新业态。推动高铁、核电、智能电网等全产业链走出去。

同时要加快从非主业领域退出，严控产能过剩行业投资，促进国有资本更多地向关系国家安全、国民经济命脉的重点行业和关键领域集中。

另外也需要加快混合所有制等改革，剥离企业办社会职能，2016年在全国全面推开供水、供电、供热和物业管理分离移交，启动剥离医疗、教育等公共服务机构试点。

最后还需要创新政策支持，推动商业银行落实不良资产处置政策，加大产能过剩行业呆坏账核销力度。

对此李锦指出，2016年在全国全面推开供水、供电、供热和物业管理分离移交，等于是国企办社会的改革要取得实质性进展，这有利于企业减少负担。

一些央企呆坏账核销后，通过重组，原有的一些存量资产也会发挥新的作用。他指出，部分债权也可以像上个世纪90年代国企改革一样，实施债转股的做法。

1998年，我国增发2700亿元国债专项用于弥补国有的商业银行资本金，到2000年，各地各企业要求债转股金额有16000多亿元，要求债转股的企业有2000多个。

兰格经济研究中心首席分析师陈克新认为，推动亏损央企破产，这是减法，而国家城市建设、养老、医疗、教育、轨道交通等方面的项目加快实施后，这是加法，也会带动一些钢铁需求，这样可以实现供需平衡。