国资委暗推：中国三大航空公司整合“超级货运”（2）

不过，有媒体报道称，中国民航局宣传部方面表示，对外界传言的货运航空合并的消息无法告知真伪，并称周来振未就此事接受过任何媒体的采访。

目前全球最大的几家航空货运企业都是由跨国快递集团所控制，比如美国联邦快递、联合包裹速递以及德国DHL，而由航空公司组建的航空货运企业规模都远远比不上其自身的客运业务，但这类企业却拥有通达广泛的航线网络以及客运航班的腹舱，可以灵活组织业务形式和资源。

民航局有意推动货运整合已久，早在2010年4月便曾组织三大航高层共同调研货运业务合作的事宜。

“当时航空货运处在艰难时期，每家公司的日子都不好过，所以‘抱团取暖’似乎是个比较合理的方式，”一位曾参与此事的国有航空公司中层24日在接受本报记者采访时透露，“但当时并没有来自高层主管机构的强力支持，而三大航又对此有各自的心思和算盘，所以最终没能推动。”

前述国有航空中层表示，“民航局对于国有航空货运业务的状况一直不满意，早就希望有所改变，但这其中存在的阻力也相当大。”

早在2009年9月，民航局便发布了《关于进一步促进航空货运发展的政策措施》(征求意见稿)，其中明确指出“货运航空公司国际竞争力不强，航空货运依然是航空运输的薄弱环节。”意见稿也给出了提振航空货运的具体方式，“针对全货运航空公司规模小、缺乏规模经济效益的状况，鼓励航空公司实行收购、兼并、重组，尽快形成几家有一定规模、能够有效参与国际竞争的全货运航空公司”。

“先做大，再做强。”正是在这一背景之下，三大航货运业务重组便进入了民航局的“议事日程”。