非法集资向新领域新业态蔓延 防范处置工作仍艰巨繁重

证监会打非局副局长刘云峰23日在“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”上指出，当前，非法集资呈现向新领域、新业态蔓延趋势，以原始股、私募基金、股权众筹为名的非法集资风险事件时有发生，证券期货行业防范和处置非法集资工作仍然艰巨繁重。

具体表现为：一是非法集资的网络化趋势明显。不法分子设立网络平台，借助互联网渠道宣传推广、募集资金，突破了地域界限，加速了风险蔓延，增加了打击处置难度。二是业务行为逐渐复杂化。一些违法机构兼营P2P、众筹、小贷、私募基金等多种业务，跨界经营、模式嵌套、业务相互交织渗透，行为模式更加复杂隐蔵，增加了调查认定难度。三是新概念，进行伪创新。一些公司利用投资高新科技项目为噱头公开募集资金，还有一些企业打着区块链招牌，开发各种“虚拟资产”公开发行融资。

“作为处置非法集资部际联席会议成员单位，证监会扎实做好证券期货行业非法集资防控工作，取得了积极效果。”刘云峰表示，证监会持续加强日常监管，传导监管压力；组织专项行动，整治违法违规场所平台；健全法律法规，压缩非法活动空间；同时加强防非宣传，提高投资者风险意识。

据介绍，证监会组织了私募基金专项检查执法，推进私募基金日常监管常态化、制度化，对检查中发现的涉嫌以私募基金名义从事非法集资的，及时移送地方政府。此外，清理整顿各类交易场所“回头看”行动，集中整治了地方各类交易场所存在的违法违规问题，坚决防控各类交易场所触碰非法集资红线。根据互联网金融风险专项整治工作安排，证监会组织对互联网股权融资平台进行清理整顿，打击以股权众筹名义开展的非法集资活动，配合人民银行清理代币发行融资活动（ICO），取得良好效果。

刘云峰表示，下一步，证监会将按照党中央、国务院要求和处置非法集资部际联席会议统一部署，继续做好证券期货行业非法集资监测预警、风险排查和宣传教育工作，配合地方政府严厉打击非法集资违法犯罪活动。