山西版国改方案出台 优化国资布局转型意味浓厚

6月22日，山西版国企改革方案出台，与中国其它区域相比，此番改革事关煤省山西全局经济结构调整，转型意味浓厚。在当天的新闻发布会上，山西省国资委主任郭保民说，山西版国企改革突出经济转型特点，优化国资布局、培育战略性新兴产业。

公开数据，2017年一季度，山西GDP增6.1%。这一数据，比去年全年加快了1.6个百分点，比去年同期加快了3.1个百分点。山西经济由此走出最困难时期。对于上述经济数据，郭保民表示，山西经济恢复性增长很大程度上依赖传统煤炭产业，新兴产业虽有发力，但难挑大梁。近来，尽管煤炭价格上涨，但山西仍会保持转型定力，决不能再“重复昨天的故事”。

长期以来，山西国企资产总量大、覆盖面广、贡献度高，但“一煤独大”“一股独大”矛盾突出。经历过几轮煤炭经济沉浮之后，山西各界已对转型形成广泛共识。山西官方坚定认为，国企国资不改，山西转型无望。在6月22日公布的方案中，山西希望借助此轮改革优化国有资本布局，实现传统产业再造新优势，战略性新兴产业加快壮大，在全国产业版图中的地位不断提升。山西省国资委方面介绍，山西国有资本布局的战略性调整以转型为目标、以市场为导向、以企业为主体。

山西将坚定不移化解过剩产能，提高先进产能占比；明确国企的主导产业及其发展方向，解决国有资产同质化竞争和产业发展传统化、初级化、低端化问题，促进国有资本向前瞻性、战略性产业集中。对此，山西省国资委主任郭保民表示，在优化国有资本布局结构方面，山西要通过科技创新培育战略性新兴产业，重点培育一批新产业、新动能项目，形成新的经济增长点。

此外，国有企业要引领带动各类资本进入战略性新兴产业，加快发展碳纤维、石墨烯、电子信息、节能环保、生物制药、大数据等战略性新兴产业。郭保民透露，目前，山西正加快组建山西国有资本投资运营公司、山西文化旅游投资控股集团等新国企。未来，还有一大批指向战略性新兴产业的国有企业诞生。

山西大学绿色发展研究中心副主任张波表示，在山西的经济版图中，国企占据相当比重。此番改革不是简单地放权让利，而要站在供给侧结构性改革、区域经济转型角度谋划。张波说，山西国企改革事关区域经济转型。政府必须借助优化国有资本布局，引导国有资本从煤炭里撤出来，投资一大批战略性新兴产业，推动经济结构调整。