社会办医再次得到政策力挺 医疗概念股迎来机会

社会办医再次得到国家政策力挺。5月23日，国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》。《意见》提出，要进一步激发医疗领域社会投资活力，调动社会办医积极性，支持社会力量提供多层次多样化医疗服务，力争到2020年，打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，服务供给基本满足国内需求，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。

《意见》明确了今后一个时期发展社会办医的主要任务和政策措施：一是支持社会办医拓展多层次多样化服务，鼓励发展全科医疗服务，加快发展专业化服务，全面发展中医药服务；二是进一步扩大市场开放，放宽市场准入，简化优化审批服务，促进投资与合作，提升对外开放水平；三是强化对社会办医的政策支持，加强人力资源保障，落实完善保险支持政策，推进医药新技术新产品应用，加强财税和投融资支持，合理加强用地保障；四是严格行业监管和行业自律，完善管理制度和标准，加强全行业监管，提高诚信经营水平。

据上证报24日报道，市场分析人士指出，《意见》分别从拓宽医疗服务内容、放开市场准入两方面着手为社会办医打开了市场发展空间。在拓展多样化服务方面，《意见》提出，积极支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域，在眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精神、医疗美容等专科以及康复、护理、体检等领域，加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构；同时，支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化、安宁疗护等专业机构。

在放宽市场准入上，《意见》特别提出，促进社会办医加快发展，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由限制。

国泰君安认为，民营医疗将是未来3年至5年持续性的主题，在大型医疗集团逐渐成形，中小医院快速扩张的过程中，具有资源优势的公司将会成为胜出者。

对于上市公司来说，资源优势来自两个方面：1、背靠较大的集团，具有资金或者资源方面的优势；2、具有医疗行业相关资源，能够产生持续性与协同性。此类资源对于上市公司来说意味着在涉足医疗服务时将具有较强的可复制性和业务弹性，将享受较高的估值。

相关公司包括：三星医疗（旗下最大的医疗资产明州医院运营成效不断向好）、北大医药（背靠北大医疗产业集团，北大医学院旗下拥有8家医院）、复旦复华（复旦大学在上海等地拥有10家医院）、千红制药（千红医院地址变更完成，将成为千红进入常州医疗服务领域的起点）、华邦颖泰（布局贵州惟一的民营三级专科医院）、信邦制药（潜在贵州民营医院平台）、恒康医疗（通过收购兼并快速进入四川医院领域）、澳洋科技（未来公司通过康复医院的连锁化，将有望加快实现异地复制）。

此外，西南证券重点推荐益佰制药（600594）、美年健康（002044）、爱尔眼科（300015）、金陵药业（000919），关注通策医疗（600763）。