紧调控与去库存并行 楼市因城施策促稳

近期，地方两会陆续召开。从各地的政府工作报告看，楼市调控是2017年的工作重点。热点城市以挤泡沫为主，而库存较大的城市仍以去库存为主。业内人士表示，“促稳”（促进房地产市场平稳发展）成今年楼市关键词，但热点城市和高库存城市政策基调差异较大，因城施策、有保有压是总体特征。

调控以稳为主

2016年部分地区楼市表现抢眼，在购房者“买涨不买跌”购房心态下，热点城市房价像坐“过山车”。同时，部分城市因房价上涨过快，存在不少潜在风险。

中国人民银行最新发布的《2016年四季度金融机构贷款投向统计报告》显示，去年12月末，个人购房贷款余额为19.14万亿元，同比增长35%；全年增加4.96万亿元，同比多增2.31万亿元。

热点城市楼市挤泡沫、防风险料成为重点，这在今年部分省市政府工作报告中也得以体现。福建省政府工作报告指出，坚决完成年度化解过剩产能任务。坚持分类调控，因城因地施策，严控福州、厦门房价上涨，化解三四线城市房地产库存过多问题。

河北省强调，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，拓需求与控供给两手发力，分类调控、因城因地施策。对于包含杭州等热门城市的浙江省提出，要坚持分类调控、因城施策，支持自住型和改善型购房，抑制投机性购房。重庆市政府工作报告中也强调，要加强市场执法监管，综合施策，坚决遏制炒房行为，保持房地产市场平稳健康发展。上海市在经历一轮快速上涨后，在今年的政府工作报告指出，要加强房地产市场调控，严格执行调控政策。

“‘促稳’成楼市关键词。”华创证券分析师袁豪表示，热点城市和高库存城市政策基调差异较大，因城施策、有保有压仍是今年调控基本思路，分化甚至可能加剧。

实际上，在各地两会召开之前，从去年11月开始，多地陆续对楼市限购政策进行升级。长江证券分析师蒲东军表示，楼市限购范围不断扩大，部分三四线城市进入限购行列。从历史经验看，调控政策对于房地产基本面影响显著，政策环境趋紧将继续推动销售下行，且从房价看，不少受调控影响的城市已出现下跌。