推进城市轨道交通建设 着力补上城市基础设施短板

10月31日从住建部获悉，10月26日，住房城乡建设部在广东省深圳市召开推进城市轨道交通规划建设现场会，住房城乡建设部副部长倪虹出席会议并讲话。倪虹指出，党中央、国务院高度重视治理城市交通拥堵“城市病”，中央城市工作会议作出了重要部署。从目前情况看，轨道交通发展还相对滞后，与人民群众需求、城市发展需要相比，仍是城市基础设施的突出短板。各地必须认真落实中央要求，大力推进城市轨道交通建设，着力补上城市基础设施短板。

倪虹强调，补上城市轨道交通的短板，推进供给侧结构性改革，功在当代，利在长远，具有重要的现实意义。这既有利于引领城市科学布局、预防和缓解城市交通拥堵，也有利于促进城市地下空间统筹开发利用、扩大有效投资消化过剩产能。推进轨道交通建设，是多赢之举。当前是补上城市轨道交通短板的重要窗口期。各地要认真落实中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，扎实推进城市轨道交通建设。

倪虹要求，要推进政府和社会资本合作（PPP），实施地上地下综合开发，引导社会资本投向城市基础设施建设等短板领域。轨道交通是百年大计，要加强安全生产，保障工程质量，任何时候都不得有丝毫放松。

广发证券认为，按照《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，未来三年我国总新增城市轨道交通规划里程达到2，385公里，共计103个轨交项目，投资额高达1.6万亿。其中2016年和2017年将是城轨建设和投资的高峰期。而根据发改委统计，我国目前已有43个城市轨道交通建设规划获批，规划总里程约8600公里。

按照每公里投资额近6-8亿元，则对应总投资规模超过5万亿。如此巨大的投资规模，显然完全依靠政府解决是不可能的，因此投融机制创新是轨交实现可持续发展的必然，其中，PPP模式是引导社会资本，参与轨道交通建设的一个有效模式。另一方面，轨交PPP项目以长周期、稳定性高的特点具备较好的资本市场吸引力。9月2日，中国太平保险集团旗下的深圳市太平投资有限公司直接投资参股呼市1号线并正式签约，成为我国险资入股轨道交通PPP项目第一单，具有重要的探索和示范意义。

广发证券认为，轨交PPP项目为轨交建设的提供了更广泛的资金来源，为轨交规划的顺利推进提供了有利的保障。按照我国规划，未来城轨投资和建设将不断加速，PPP模式的推广将保证需求的有效落地，带动基础建设和车辆设备的需求增长，对相关工程和设备制造企业带来利好。看好城市轨道交通核心零部件企业康尼机电（车门）、鼎汉技术（车载电源、空调、轨交屏蔽门）、永贵电器（连接器），以及地域性城轨零部件制造商明泰铝业（中原地区车体制造）和有望在核心零部件国产化上形成突破的华伍股份（制动系统）。