2016年军民融合专项行动计划发布 深化“民参军”

3月17日从国防科工局获悉，国防科工局发布《2016年国防科工局军民融合专项行动计划》，旨在加快推进国防科技工业军民融合深度发展，在更好支撑国防和军队建设、保障武器装备科研生产的同时，发挥军工优势推动国家科技进步和服务经济社会发展。这是继2015年以来，国防科工局制定的第二个军民融合专项行动计划。

此次专项行动的目标是进一步优化体制机制和政策制度环境，大力推进国防科技工业军民融合发展进程。出台顶层规划和系列政策措施，建立组织实施体系；进一步健全军民科技协同创新机制，推进强基工程，夯实创新基础；扩大军工开放，进一步深化技术、产品和资本的“民参军”；推动资源共享，初步实现军工科技资源向社会开放以及与民口科技资源的互通；落地一批军转民项目，推动军工服务国民经济发展。

专项行动包括强化规划引领，推进政策落实；优化军工结构，深化“民参军”；推动协同创新，加强资源统筹；发展融合产业，服务稳增长调结构共4大类32项具体措施。

在政策规划方面，具体措施包括：印发并组织实施《国防科技工业军民融合深度发展“十三五”规划》《推进国防科技工业军民融合深度发展的若干政策措施》，推动相关政策先行先试。

在结构调整方面，具体措施包括：推进军品科研生产能力结构调整，推动扩大军工外部协作，完善武器装备科研生产许可准入审查制度，推动军品科研生产单位履约信誉评级，加强与全国工商联的合作交流，推动军工企业改制重组和上市，研究非国有企业军工能力管理机制，实施军品增值税政策。

在协同创新方面，具体措施包括：推动军工设备设施开放共享，推动航天资源和数据共享，加强国防科技平台的共享和交流，扩大信息共享，推动科技协同创新，加强人才培养和教育培训，实施军民标准通用化工程，制定发布“军转民”“民参军”目录，推动军用关键材料进口替代，推进军工能力自主化，完善国家核应急体系，推进中国核应急救援队建设，加强武器装备动员能力建设。

在产业发展方面，具体措施包括：推动军工技术转移转化，推动军民融合产业发展，推进军民融合集成电路制造工程，加快核技术应用，加强高分重大科技专项实施和成果应用，对口支援赣南等原中央苏区振兴发展，推动军工与区域经济融合发展，加强国际合作推动军工“走出去”。专项行动计划中除规定了重点任务的同时，还明确了完成形式、完成时间、牵头部门和参加部门。