国务院加快推进新三板向创业板转板试点（2）

《意见》同时要求，加快推进全国中小企业股份转让系统向创业板转板试点。规范发展服务于中小微企业的区域性股权市场，推动建立工商登记部门与区域性股权市场的股权登记对接机制，支持股权质押融资。

目前我国多层次资本市场体系已构建起包括主板、中小板、创业板在内的场内市场，以及包括全国股转系统和地方区域性市场在内的场外市场互为补充的格局。转板机制的建立是一项系统性工程，业内人士指出，转板机制应当是有上有下、可进可出、在不同层次市场之间形成有机联系的一整套体系。

创新体制机制 释放改革红利

《意见》在第一条强调的是“创新体制机制，实现创业便利化”，并就此出台了四项具体措施。如，完善公平竞争市场环境、深化商事制度改革、加强创业知识产权保护、健全创业人才培养与流动机制等。

尤其值得注意的是，《意见》明文规定，加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”，落实“先照后证”改革，推进全程电子化登记和电子营业执照应用。

此前李克强总理在多个场合强调，年内实现“三证合一”、“一照一码”。从总理竭力推动来看，简政放权就是为创业创新清障。