韩国公布2019年度财政预算草案 涉及12大领域

韩国政府近日公布2019年度财政预算草案，总额达470.5万亿韩元（约合4200亿美元），以期提振经济、扩大就业和增加福利。这份草案的预算总额比上一年度增长9.7%，创10年来最大增幅，因此被韩国媒体称为“超级预算案”。

草案涉及12大领域。保健、福利及劳动领域的预算额在各项支出中最多，为162.2万亿韩元（约合1460亿美元），其中涉及就业方面的预算增长22%。另外，教育领域预算额为70.9万亿韩元（约合640亿美元）。这两大领域数额之和几乎占整个预算的“半壁江山”。

产业、中小企业、能源领域和研发领域预算额增幅分别为14.3%和3.7%，旨在促进经济创新增长。所有支出中，基础设施投资是唯一减少的领域。

在现今国际贸易摩擦加剧、美国贸易保护主义倾向突出的背景下，高度依赖出口的韩国经济面临诸多挑战。韩国政府力图通过增加国民收入带动经济增长。

针对这份预算草案，韩国副总理兼企划财政部长官金东兖表示，考虑到明年税收和整体财政收入都将增加，政府决定通过扩大财政支出规模创造工作岗位，刺激经济并改善国民生活质量。

另外，韩国就业率近些年持续低迷，引发国内忧虑。今年7月，韩国就业人口同比增加5000人，是8年多来的最小增幅。针对就业，政府表示，将力争为老年人、女性和残疾人等就业困难群体创造至少90万个工作岗位。

韩国政府的“超级预算案”在国内引发争议。执政党共同民主党政策委员会议长金太年认为，这份预算草案反映了政府在创造更多工作岗位、增强经济活力和扩充社会安全保障网方面的努力。共同民主党方面还认为，政府把相当一部分预算用于刺激创新增长型经济发展，并将重点发展人工智能、大数据等新技术项目，有利于韩国更好地迎接第四次工业革命浪潮。

但在野党则质疑这份预算案是透支未来，效果难料。自由韩国党议员张济元认为，此举将给政府在财政赤字等方面埋下多重隐患，另外针对就业的预算恐难见成效。

韩国政府预计将于9月初向国会提交预算案，草案能否在国会获得通过仍是未知数。