外国投资者参与A股交易放开 增加两类人员开户资格（2）

证监会表示，上述对A股证券账户开立制度规定的修改完善，是在现有法律框架内，从我国资本市场发展实际需要出发，总结以往证券账户开立制度工作成果，并借鉴境外市场经验做法，统筹考虑研究拟定的一项长远性、基础性制度建设举措，对进一步丰富资本市场投资主体，拓宽资金入市渠道，优化资本市场结构，提高资本市场对外开放程度和国际化水平，具有重要意义。

配套制度安排将陆续出台

下一步，中国证监会将根据征求意见情况，抓紧研究完善上述规章的修改决定草案，按程序发布施行。作为此次扩大开放的配套制度安排，相关部门也将从税收制度、外汇管理等方面给予专门支持。

据上证报记者了解，在上述修改基础上，中国证券登记结算公司（简称“中国结算”）会对有关开户事项作出具体安排。例如，外籍人士开户在手续上需要什么材料证明等，中国结算会制定具体流程。

而在外汇管理方面，有分析人士表示，参与上市公司股权激励的境外外籍人士，未来减持后或需资金汇出，目前在经常账户下，人民币兑换美元的限额是每人每年5万美元，未来外籍人士减持股票汇出资金时，将涉及资本项目可兑换的问题，预计外汇管制上会给予其一定空间。

需要说明的是，本次开放的外国自然人投资者，其本国证券监管机构必须已与中国证监会建立监管合作机制，相关投资者开立A股证券账户的，必须遵守我国证券法律规定，适用统一的交易、结算、登记及资金存管等制度规则。

证监会副主席方星海今年6月在金融监管研讨会上表示，中国证监会已同61个国家和地区的证券期货监管机构签署了67份双边监管合作谅解备忘录，并于2007年5月签署国际证监会组织《磋商、合作及信息交换多边谅解备忘录》，开始在双多边监管合作框架下，开展与境外监管机构的跨境监管执法合作。

分析人士认为，从吸引更多优秀人才回流，投身创业创新的角度出发，保障外国人在我国的投资权利，是留住外籍优秀人才在我国工作生活的重要措施。尤其在资本市场领域，证券期货经营机构的发展已经进入新的历史阶段，允许对外籍人才实施股权激励、允许其参与我国证券市场交易，是吸引境外优秀金融人才的重要方式，对打造世界一流的证券期货经营机构有积极意义。同时，允许外国人开立A股证券账户，也是吸引外资，支持我国实体经济发展的重要渠道。