上海始终坚持将风险防范放在更加突出地位

“未来几年是上海建设关键时期，挑战与机遇并存。”上海市金融服务办公室主任郑杨在13日“金融与发展论坛”上表示，近年来在国际金融中心建设过程中，上海按照党中央国务院部署，始终坚持将风险防范放在更加突出地位。

郑杨说，从国际上看，经济体之间贸易摩擦不断升级，国际形势复杂多变；从国内看，金融风险防范任务艰巨。随着金融科技快速发展，金融风险也呈现出新的类型和特点，给金融监管和企业风险带来新的挑战。

为确保各项金融改革、创新任务在风险可控前提下进行，“我们注重风险防范制度建设，探索功能监管，建设自由贸易账户建设管理信息系统，有效防范跨境资金异常流动和热钱套利。”郑杨表示。

同时，加强金融风险预警，健全监测预警协作机制。“我们及时研判分析识别重大金融风险隐患，探索建设新型金融业态监测分析平台。监测类金融企业将近20万家。”郑杨说。

再者，依法打击违法违规金融活动，推进互联网金融风险专项整治和各类交易场所整顿，以及非法集资专项整治工作。

在郑杨看来，作为地方政府，推动改革创新服务实体经济，防范风险维护金融稳定，这两个角色存在一定冲突也存在内在一致性。未来几年大力推进金融改革开放创新同时，要更加注重金融风险防范工作，努力做到金融开放创新与金融稳定平衡。

谈及下一步工作考虑，郑杨表示，第一，创新中求发展，发展中求稳定，按照继续当好排头兵，大力推动金融改革创新各项工作，特别是当前主动承接好国家关于金融业扩大开放的具体政策落地，在创新发展过程当中加强金融风险防范，守住不发生系统性、区域性风险底线，更好地形成金融风险防范与金融开放创新良性互动。

第二，加强协调、积极探索综合监管和功能监管。按照全国金融工作会议精神和要求，设立地方金融监管机构，强化属地风险，建立金融稳定发展联席会议机制，进一步加强信息沟通和监管协调，积极探索金融综合监管和功能监管。充分发挥行业监督作用，形成齐抓共管良好局面。

第三，关口前移加快预警，做好源头防控，优化平台功能。依托城市网络化综合管理平台，拓展非法集资活动监测渠道。常态化机制开展，持续深入宣传教育活动，通过上海发布、政府官网定期发布信息，建立良好舆论氛围。

第四，依法加强防范风险，化解存量风险。深入开展互联网金融风险整治，出台各类管理办法，完善打击非法金融活动的长效机制，建立健全信访矛盾化解机制。

中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬在论坛上表示，防范化解金融风险是今后一段时间的重点工作。一定要对防范和化解风险给予足够重视，共同打好防范化解金融风险的攻坚战。