发展工业互联网指导意见出台 部署七项重点工程

国务院日前印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出，支持符合条件的工业互联网企业在境内外各层次资本市场开展股权融资，积极推动项目收益债、可转债、企业债、公司债等在工业互联网领域的应用，引导各类投资基金等向工业互联网领域倾斜。

《意见》还提出，在财税支持方面，加大工业转型升级资金对工业互联网发展的支持力度，重点支持网络体系、平台体系、安全体系能力建设。

《意见》指出，当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，日益成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石，对未来工业发展产生全方位、深层次、革命性影响。但是，与发达国家相比，我国工业互联网发展水平及现实基础仍然不高，与建设制造强国和网络强国的需要仍有较大差距。

为此，《意见》明确了我国工业互联网三个阶段发展目标：到2025年，覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施基本建成，工业互联网标识解析体系不断健全并规模化推广，基本形成具备国际竞争力的基础设施和产业体系；到2035年，建成国际领先的工业互联网网络基础设施和平台，工业互联网全面深度应用并在优势行业形成创新引领能力，重点领域实现国际领先；到本世纪中叶，工业互联网创新发展能力、技术产业体系以及融合应用等全面达到国际先进水平，综合实力进入世界前列。

《意见》确定了建设和发展工业互联网的主要任务：一是夯实网络基础，推动网络改造升级提速降费，推进标识解析体系建设。

二是打造平台体系，通过分类施策、同步推进、动态调整，形成多层次、系统化的平台发展体系，提升平台运营能力。

三是加强产业支撑，加大关键共性技术攻关力度，加快建立统一、综合、开放的工业互联网标准体系，提升产品与解决方案供给能力。

四是促进融合应用，提升大型企业工业互联网创新和应用水平，加快中小企业工业互联网应用普及。

五是完善生态体系，建设工业互联网创新中心，有效整合高校、科研院所、企业创新资源，开展工业互联网产学研协同创新，构建企业协同发展体系，形成中央地方联动、区域互补的协同发展机制。

六是提升安全防护能力，建立数据安全保护体系，推动安全技术手段建设。

七是推动开放合作，鼓励国内外企业跨领域、全产业链紧密协作。

《意见》部署了7项重点工程：工业互联网基础设施升级改造工程、工业互联网平台建设及推广工程、标准研制及试验验证工程、关键技术产业化工程、工业互联网集成创新应用工程、区域创新示范建设工程和安全保障能力提升工程。

此外，主管部门还将从建立健全法规制度、营造良好市场环境、创新金融服务方式、强化专业人才支撑、健全组织实施机制等方面为工业互联网快速发展提供支撑保障。

西南财经大学副教授吴垠接受本报记者采访时表示：“我国是工业大国，如果能够依靠互联网等信息技术手段，改变工业的流程、工艺、质量等，转型升级的效果将是巨大的，有助于实现从工业大国到工业强国的提升。”