第三批自贸区挂牌在即 将差异化试点创新（2）

态势：11个自贸试验区梯度发展

专家指出，第三批自贸试验区挂牌之后，我国将形成11个自贸试验区梯度发展的新格局。肩负探索内陆开放新使命的第三批自贸区，找准各自定位、错位探索成为试验成功的关键。

中国服务外包研究中心副主任邢厚媛对记者表示，可以说，上海作为我国首个自贸试验区，点燃了自贸试验区探索创新的“火种”。经过三年不断努力，在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范等方面探索出很多成功经验，并且部分经验开始在全国复制推广。

天津、广东、福建紧随其后，开启了自贸试验区在东南沿海四点一线的开放布局。邢厚媛指出，第二批自贸试验区覆盖了我国沿海最发达、开放程度最高的省份，由此，长三角、珠三角、环渤海三大沿海经济带都被赋予了自贸试验区的使命。

“前两批自贸区都分布在最发达的地方，沿海地区试验成功的内容未必适合内陆地区，毕竟内陆地区和沿海地区的发达程度、驾驭开放的能力、经济和社会管理的能力都有差距，产业发展特色也不同。”邢厚媛说。

“前两批已经显现带动作用，如何让第三批自贸试验区形成带动作用，让相对落后的地区发挥示范作用，是个不小的挑战。”邢厚媛指出，在她看来，第三批自贸试验区首先是要找准特色定位，形成差异化的发展。比如说，湖北、河南、陕西三地处在我国中轴线上，是中原文化的典型聚集地，可以突出自身的产业和地理位置的定位，找到自己的主攻方向。此外，第三批自贸试验区还要和前两批协同发展，同时配合“一带一路”、“长江经济带”等国家战略的实施。

“总之，对第三批自贸试验区的亮相充满期待。从长江口的星星之火，到点燃四点一线，再到形成11个自贸试验区梯度开放新格局，将会形成燎原之势，形成我国改革开放新格局。”邢厚媛说。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对记者表示，正式挂牌之后，11地肩负着新领域先行先试的任务，自贸试验区战略重心也会转向在更大范围内推广复制。

白明指出，除了自贸试验区和开放型经济新体制试点之外，在我国还有包括跨境电商、服务贸易创新、服务业开放、市场采购、海关通关一体化、单一窗口等多项开放内容都在以试点的方式推进。从外部开放来看，“一带一路”以及我国的自贸区战略等也将加速推进。总体而言，明年我国开放型经济将步入新的发展阶段，点、面结合的开放浪潮将集中释放新一轮开放红利。