民营银行批量扩容在即 14家申请已完成论证

试点近两年之后，民营银行批量扩容在即。银监会主席尚福林近日在2016年城商行年会上披露，新设民营银行工作有序推进，今年民营银行申请已有14家完成论证，其中3家已批复筹建，分别为重庆富民银行、四川希望银行和湖南三湘银行。

民营银行试点始于2014年，截至2016年6月末，首批试点的5家民营银行资产总额1149亿元，各项贷款512亿元，不良贷款率0.34%，主要经营指标快速增长，监管指标基本符合要求。

尚福林说，当前银行业服务竞争比较激烈，找不到适合自己的特色发展道路，发展就会比较困难。目前看，民营银行基本能按照初始设定的特色经营模式持续推进，首批试点的5家民营银行业务发展较为稳健，错位竞争优势逐渐显现。

近日召开的2016年城商行年会已有6家民营银行参会，民营银行归口银监会城商行部监管。银监会副主席曹宇说，民营银行作为一个新板块，社会、监管、市场都很关注。曹宇希望民营银行定位不能变、探索不能停。他进一步表示，创新是做别人没有做过的事，风险大，失败概率也高，监管部门和民营银行股东要转变观念、提高容忍度，允许试错、容忍失败，支持民营银行大胆创新。

“针对试点过程中存在的问题，各监管部门要及时进行研究和回应，适时总结试点经验，完善体制机制，为民营银行发展创造良好的制度环境。”曹宇说。

不过曹宇也要求民营银行“风险不能松”，同时表示民营银行运作时间不长，也暴露出一些风险隐患和问题。

一是股权不稳定。有的股东短期入股后即出售银行股权，有的股东在银行获批后立即转让股权，改变民营企业属性，有的股东面临司法纠纷，存在强制拍卖执行银行股权的隐患。曹宇说，要加强股东管理，提高股权稳定性。

二是业务不稳定。一些民营银行表外业务增长过快，盲目开展理财业务，负债来源过于依赖同业与股东，资产负债错配严重，投资远远高于贷款，信用风险、流动性风险、操作风险以及信息网络安全风险隐患较大。

三是管理层不稳定。个别银行高管变换频繁，曹宇说，这说明民营银行的企业文化、经营理念仍需磨合，高管班子相对稳定，才能坚守战略定位，才能一张蓝图绘到底。

值得一提的是，上述提及的问题也不限于城商行中民营银行这一新兴群体。尚福林明确要求“城商行要尽快扭转投资超过贷款、表外业务发展过快的局面，这些业务的快速发展，实际上意味着隐藏的信贷风险，可能会影响金融安全”。

另外，城商行股权的变动也是监管关注的重点。曹宇提到，监管部门和城商行，要主动向社会、向股东宣传相关监管政策，提高工作的主动性，防止股东不合规变化影响城商行稳健发展。

“最近存在部分投资城商行股权不规范的行为，对出现股权异动的，要第一时间报告地方政府和监管部门。”曹宇说。