自贸区负面清单迎进一步缩减 试验三年后全国推行

在自贸区施行的外商投资“负面清单”将迎来进一步缩减，并于10月1日起在全国推行。20日，商务部发言人沈丹阳在例行发布会上说，上海等自贸试验区的负面清单由最初的190项特别管理措施缩减到现在的122项，而且还要进一步压减。

“负面清单进一步压减的具体内容可望很快正式公布，压减的力度也将‘比较大’。”沈丹阳对记者说。

负面清单再缩减助力中美BIT谈判

负面清单最初进入公众视野，是我国在BIT（双边投资协定）谈判中引入此概念。目前，世界上大多数国家针对外商投资均实行负面清单的管理模式。我国的第一份负面清单来自于上海自贸区。2014年，上海自贸区负面清单由设立之初的190项调整减少至139项；2015年，在自贸区扩围之际，上海、广东、天津、福建四个自贸区使用同一份负面清单，该清单又减至122项。

目前的中美BIT谈判也正是以负面清单为主要内容。2013年7月，中美双方宣布以“准入前国民待遇加负面清单模式”为基础进入中美BIT谈判的实质性谈判阶段。2015年6月，双方正式开启负面清单谈判。2015年9月、2016年6月和2016年9月，双方三次交换负面清单改进出价。

商务部新闻发言人孙继文9月4日就中美投资协定谈判取得重大进展发表谈话称，中美双方确认双边投资协定谈判取得重大成果，双方于近期交换的第三次负面清单改进出价体现了重大进展。

商务部研究院前院长霍建国对记者表示，负面清单再度缩减，不仅体现中国自主开放的进程，也是配合了中美BIT的谈判。

“目前122项的负面清单是扩围至4个自贸区时统一施行的，现在已扩大至11个自贸区。在范围扩大的同时，也应进一步体现开放的内容。既然在中美BIT的谈判中，对此也已经做了充分准备，就说明还有条件进一步开放。”霍建国说。