发改委：推进投融资体制改革 畅通项目融资渠道（2）

会议强调，要按照党中央、国务院部署和要求，以贯彻落实18号文件为契机，纵深推进投融资体制改革，为扩大合理有效投资、促进经济平稳健康发展提供坚实体制机制保障。

一是抓住重点任务，出台实施意见。着重在改善企业投资管理、完善政府投资体制、创新融资机制、切实转变政府职能等四大改革重点任务方面，抓紧研究制定实施意见。重点围绕探索建立并逐步推行投资项目审批首问负责制、探索“不再审批”管理模式、创新“多评合一”的中介服务新模式、编制三年滚动政府投资计划、试点金融机构依法持有企业股权、建设和应用投资项目在线审批监管平台等6大创新举措，在具备条件的地方先行先试。

二是结合当地实际，推动政策落地。抓紧推进落实及时修订并公布本地区政府核准的投资项目目录，同时要充分考虑基层政府承接能力；激发民间投资潜力和创新活力。进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性门槛，在医疗、养老、教育等民生领域出台有效举措，做到民办与公办机构在市场准入、职称评聘、社会保险定点等方面同等对待。

三是创新拓宽投资项目融资渠道。结合实际需要，更多采取基金等市场化运作方式，发挥好政府投资的引导和带动作用。进一步发展企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具、项目收益债等，支持重点领域投资项目通过债券市场筹措资金，不断创新投资项目融资机制，打通储蓄与投资之间的通道，进一步畅通投资项目融资渠道。

会议要求，今后几个月是实现全年目标的关键时期，要统筹协调配合，共同推进各项工作。一是充分发挥系统上下联动机制作用。强化对重点任务的综合协调和系统推进，开创上下齐抓的贯彻落实局面。二是加强沟通协调，与相关部门密切配合，形成合力。三是加强督促检查，确保政策落地。按照国务院的要求，对重点地区开展专项督导，及时推广好的经验和做法，形成相互借鉴、比学赶超的良好氛围。

广东、浙江、福建、重庆、云南5个地方发展改革委做了交流发言，介绍了本地区在推动18号文件政策落地等方面的做法和经验。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委相关同志在各地分会场参加会议。