推进出租汽车行业结构改革 明确网约车合法地位

国新办7月28日下午3时举行新闻发布会，交通运输部副部长刘小明在会上介绍《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》的相关内容。意见提出，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，在优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路下，抓住实施“互联网+”行动的有利时机，推进出租汽车行业结构改革。

主要任务包括：一是科学定位出租汽车服务，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车，统筹发展巡游车和网约车，促进两种业态逐步融合发展。

二是深化巡游车改革，鼓励巡游出租汽车企业通过提供网约车服务、推广使用非现金支付方式，实现行业转型升级。

三是规范网约车发展，明确网约车的合法地位，支持网约车平台公司不断创新规范发展；四是鼓励私人小客车合乘，为促进分享经济发展，城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定。

五是营造良好的市场环境，加快完善出租汽车管理和经营服务的政策、法律法规和标准规范，依法查处不正当竞争、排除或限制竞争等违法违规运营活动，强化全过程监管。

六是落实属地管理责任，城市人民政府要充分发挥自主权和创造性，探索符合本地出租汽车行业发展实际的管理模式。

刘小明还介绍，另外，根据改革的总体思路配套起草的《管理暂行办法》，确定了网约车高品质服务、差异化经营的发展定位，规定了平台公司承运人责任及平台公司、车辆和驾驶员应该具备的条件，并对平台公司经营行为、车辆报废、驾驶员专兼职从业、部门联合监管等事项作出了具体规定。