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345家僵尸企业处置倒计时 钢铁煤炭行业先开刀

三年处置345家僵尸企业,这是李克强总理给国资提出的央企改革任务。国资委副主任张喜武在5月20日的国务院政策例行吹风会上表示,三年时间完成处置345户“僵尸企业”、用两年压缩煤炭和钢铁10%产能这两项任务有决心完成。

僵尸企业处置倒计时
僵尸企业处置倒计时

记者获悉,几个月前,国资委相关部门就要求央企上报下属子公司的僵尸企业名单,经过国资委与央企的共同协商,最终从中圈定了345家僵尸企业。

一家机械重工央企人士对记者表示,在345家僵尸企业中,以大中型规模以上央企的三级企业为主。一位铁矿石钢贸央企人士对记者表示,率先可能进入被处置范围的行业即为煤炭行业、钢铁行业,以及与这两个行业企业中相关的上下游企业。

上述铁矿石钢贸央企人士透露,早在2009年,国资委便要求央企主动上报过旗下的壳企业数量。当时的情况是,金融危机给经济带来冲击,造成央企盈利下滑,股市上出现了相当数量的“壳公司”,这些公司连年亏损、即将被勒令退市,其剩余的最大价值就是上市公司的壳资源,这成为那些希望快速上市的公司的收购目标,实现所谓借壳上市。

当年的“壳公司”统计与当前的处置僵尸企业颇有相似之处。一位国资人士对记者表示,在处置这批僵尸企业的思路上,仍然是解决“钱从哪里来、人往哪里去”,在具体的处置过程中,需要迫切解决的三个核心问题是:僵尸企业的债务债权、人员安置以及欠缴社保。

上述国资人士估算,如果不算上一部分退休人员的处置费用及社保缴纳,这一次的僵尸企业处置费用将超过上世纪90年代国企脱困的300亿元费用,至少需要300-500亿元。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为是否公布这一批僵尸企业名单,什么时候公布,公布多少都需要慎重考虑。因为一旦公开名录,便会引起债权方、企业职工的波动。

6月2日,负责这份名单最终拟定的国资委企业改组局工作人员对记者回应称,针对上述问题,目前“正在研究中”,至于准确的公布时间,以及是否公布,现在还无法确定。

钢铁、煤炭行业先开刀

铁矿石钢贸央企人士认为,在这次入围的僵尸企业中,很有可能率先进入被处置范围的行业即为煤炭行业、钢铁行业,以及与这两个行业企业中相关的上下游企业。

按照国资委的思路,为了推进结构调整,将抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能,今明两年压减央企10%左右钢铁和煤炭现有产能。力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5—9层减至3—4层以下、法人单位减少20%左右。同时,减少应收账款,缩减库存规模和亏损面,降低债务水平,今明两年力争实现降本增效1000亿元以上。

上述铁矿石钢贸央企人士表示,以他自己所在的行业为例,至少有50%以上的企业处于“维持”状态。“这是我们行业内认为的僵尸企业,通俗点说是借新还旧,做新买卖撑旧买卖,只要人不死账就不烂,利润都是可以做出来的。”他说。

上述央企人士认为,以铁矿石钢贸行业为例,这部分僵尸企业主要依靠银行输血,主业不赚钱,前景也不被看好,更重要的是,这部分僵尸企业银行再怎么支持也好不了。以钢铁行业为例,要救势必要扩大生产,那样形势会越来越不好,僵尸企业是会拖累、传染的,银行和政府都会被越拖越深。

他进一步透露,除了这一次央企向国资委上报僵尸企业的情况,2009年国资委也摸过中央企业的底,当时的统计名称为“壳企业”。壳企业的范围与僵尸企业并不完全等同。一名国资研究人士分析,经过金融危机的冲击,当年央企的壳企业成为国有企业集团主要的风险源。对于外生性的壳公司来说,他们中大多数已经完成或基本完成了其设立时赋予的特殊使命,同样面临着壳公司关闭或转型的问题。

按照上述国资人士的看法,有个别的壳企业对于央企来说,这个壳是有用的。至少拿着上市公司的主要股权,行使股权代表。国资委如果直接拿着这部分股权有风险,是政企不分。

上述央企人士对记者表示:“2009年那次摸底的是壳企业,国资委摸底原因是因为刚刚经历了金融危机,在此之前,很多央企都是大干快上,结果遭遇金融危机,企业突然刹车,造成了很多人措手不及。记得当年我的货本来要运到码头上,结果客户突破通知我破产了,不接货。”

时间过去多年,现在的铁矿石钢贸行业,日子同样不好过。他举例说,比如铁矿石的价格,一度从2011年的200美金/吨,5年时间内下跌,2015年一度跌到34美金/吨,即便在这5年过程中价格有过短暂回升,但是整体形势呈长期下跌,在这里面谁都赚不到钱,但又出现一个奇怪的现象,铁矿石进来的量并不见少。

出现以上现象的原因,是因为实在没有办法了,企业为了熬下去,只能一千块人民币买进来,300块人民币再卖出去,卖完了赶紧去还第一单的钱,以此来维持现金流不断档,必须这么做下去。

他对记者说:“现在大家的想法是,只要银行这方面能维持住,大家就一起维持,能抗一天是一天,等到以后经济形势回升了,甚至于国家又出台了金融危机期间的大规模投资计划,希望就回来了。”

这位央企人士坦言,再来一轮“救急”的愿景,目前尚未看到苗头。但是,根据发改委、国资委、工信部、财政部的共同商议,专门针对僵尸企业的处置资金已经提上日程。

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