互联网彩票暂停一年后或将重新开闸 年内或推试点（2）

障碍

记者了解到，互联网彩票重新开闸的最大障碍是制度性问题，也就是管理办法。上述权威人士称，在新的互联网彩票管理办法出台以前，无论审批几家企业，都只是试点，并不意味着全面开闸。

目前使用的《互联网销售彩票管理暂行办法》和《电话销售彩票管理暂行办法》，是财政部在2010年发布的。两个管理办法规定，宽带PC和台式机归属互联网、手机归属电话彩票具体实施指导，但仍缺乏执行细则。

2014年，财政部修订印发了新的手机彩票销售管理办法，互联网彩票管理办法却一直没有更新。管理混乱的问题在随后的一次审计行动中暴露出来。2014年11月，审计署18个特派办全体出动，对全国共计18个省份开展彩票资金审计工作。业内人士称，按照当时审计的情况，互联网彩票虽然有管理办法，却没有按照管理办法去做，因为主管部门如果完全按照管理办法执行，没有任何一家公司的流程是符合规定的。

财政部当时认为，一些地方部门以及网站等为追求彩票销量和自身利益，不顾国家有关规定，擅自利用互联网销售彩票，缺乏必要监管，安全难以保障，既损害了广大购彩者利益，又干扰了中国彩票事业健康发展。次年1月，财政部、民政部、国家体育总局联合下发通知，要求各地针对擅自利用互联网销售彩票现象开展自查自纠。

2月27日，互联网彩票股齐暴跌，500彩票网在美股暴跌42%并破发。第二天，包括新浪彩票、淘宝彩票在内的企业纷纷全面停售互联网彩票，大部分企业于3月1日前停售，小部分网站此后通过设立白名单等方式偷偷开售。

直至4月3日，国家财政部等8部门联合发布公告，明确了坚决制止擅自销售互联网彩票的行为。当天，500彩票网停售，该股票在美股开盘后暂停交易。

这是一场严厉的整顿风暴，互联网彩票业务因此禁售一年之久。

记者了解到，不少公司如BAT、小米、新浪、凤凰、网易等的互联网彩票业务也因此停摆，大量的人都转到其他项目，其中网易是将博彩的业务嵌入到自己的主营业务网络游戏中去了。“游戏属于文化部、新闻出版总署广电总局监管，彩票业务另有主管部门，网易算是打了擦边球。”一位业内人士表示。

除了管理办法的缺失，目前互联网彩票还面临软件技术的缺乏。业内人士认为，互联网彩票的重新开闸对福彩和体彩中心来说，既需要系统建设，又需要各种人财物的投入，比如要不要建设国家级的数据系统，如何做好跨区域的结算规则等。