21省区政策落地对接 中国制造升级之路开启

4月1日，山东省发布实施《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》。这是自去年5月国务院发布《中国制造2025》后，出台对接政策的第21个省份。据记者据公开信息统计，之前，河北、山西、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、四川、甘肃、北京、天津、广西、宁夏、新疆等20个省份，已相继出台对接《中国制造2025》的措施，推动制造业的转型升级。

与此同时，工信部也在抓紧编制与《中国制造2025》配套的11个规划。

特色产业挑起“制造强省”

“以地方优势为出发点，确定地方特色制造”成为多个地方对接《中国制造2025》的内容。

《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》提出了近10年重点领域发展的量化目标，把重点发展的产业确定为10+10共20个。

其中，10大装备制造业锁定新一代信息技术与装备、高档数控机床和机器人、海洋工程装备和高技术船舶、轨道交通装备、汽车及零部件、电力装备、现代农业机械、工程机械、专用设备、节能环保装备，按照打造“国家队”的要求进行培植；10大优势特色产业为新材料、新医药、纺织服装、食品、家电、纸品、轮胎、石化、建材、有色。

不仅山东，广西、甘肃等地在对接措施中也提出发展特色、优势产业。

甘肃省政府发布的《中国制造2025甘肃行动纲要》提出，到2020年，传统产业提质增效取得积极进展，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到16%。甘肃省初步谋划了2016-2018年组织实施的600多个，总投资2600多亿元的制造业重点项目。

《中国制造2025广西实施意见》提出，要着眼未来积极布局新兴领域，重点发展轨道交通运输装备制造和服务业，打造北部湾经济区沿海海洋工程装备和高端船舶修造基地，立足中南西南和东盟等区域市场积极发展工业机器人等。

而重庆要做的战略新兴产业，包括集成电路、液晶面板、物联网、机器人、石墨烯和纳米新材料、新能源及智能汽车、页岩气、MDI一体化、生物医药、环保装备等。

“在地方政府的推动下，制造业升级将成为未来一段时间贯穿经济的一条重要的主线。”业内人士说。

智能制造成最优方向

“推动智能制造是解决我国制造业由大变强的根本路径。在新一轮科技革命和产业变革中，各国都在研究如何抢占新一轮发展的制高点。我们认为，互联网和传统工业行业的融合是要抢抓的制高点，而主攻方向则是智能制造。”工信部人士的一番话，道出了多地对接《中国制造2025》的方向。

《江西省人民政府关于贯彻落实〈中国制造2025〉的实施意见》提出，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向加快制造业发展升级。

《中国制造2025辽宁建设制造强省纲要》明确，要瞄准世界产业发展前沿，把握科技革命和产业变革新趋势，积极实施智能制造、智能服务工程，优先发展新一代信息通信技术、高档数控机床、机器人、生物医药、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车、航空等重点产业，培育和支持软件和信息技术服务、集成电路、储能、海洋工程装备等产业加快发展，使之成为带动经济增长的新支柱。

记者了解到，为了推动智能制造的发展，工信部年内将启动一批智能制造的试点示范项目和智能化的改造项目。

中国社会科学院工业经济研究所研究员剧锦文在接据记者采访时表示，实施智能制造的好处是明显的。它将给制造业带来“两提升、三降低”：“两提升”是指生产效率的大幅度提升，资源综合利用率的大幅度提升；“三降低”是指研制周期的大幅度缩短，运营成本的大幅度下降，产品不良品率的大幅度下降。

在华泰证券机械行业首席分析师章诚看来，互联网化的智能制造，可能是未来中国制造升级最优的方向，将彻底改变中国现有制造模式方式，形成传统产品设计、生产以及质量控制三位一体的高效的生产体系。从二级市场投资来看，“云、网、端”的市场空间最大。