国常会力促新能源车发展 推动产业迈向中高端

昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出推动组建动力电池创新平台、加快充电设施建设、扩大城市公交等领域新能源汽车应用比例等一系列政策措施，旨在进一步支持新能源汽车产业发展，推动产业迈向中高端。

会议指出，发展新能源汽车，推动产业迈向中高端，有利于保护和改善环境，是培育新动能的重要抓手、发展新经济的重要内容。近两年来，在国家政策引导和各方努力下，我国新能源汽车在研发推广、技术水平等方面取得明显成效，产销快速增长。下一步，要坚持市场导向和创新驱动，依托大众创业、万众创新，努力攻克核心技术，打破瓶颈制约，加速新能源汽车发展步伐。

“补短板”与“强基础”

从会议释放的政策信号看，国务院此番提出的政策措施颇具现实针对性，这些政策措施在“补短板”、“强基础”、“扩市场”、“提品质”、“引资金”等五个方面打出“组合拳”。

首先是加快实现动力电池革命性突破。会议提出，推动大中小企业、高校、科研院所等组建协同攻关、开放共享的动力电池创新平台，在关键材料、电池系统等共性、基础技术研发上集中发力。中央财政采取以奖代补方式，根据动力电池性能、销量等指标对企业给予奖励。加大对动力电池数字化制造成套装备的支持。

就“补短板”之举，中国汽车工业协会常务副会长董扬表示，目前我国车用动力电池与一些发达国家有相隔一代的水平之差，对中国来说要逐步达到世界平均水平，需要材料、装备、生产、市场等各方协同发展。

二是“强基础”。会议提出要加快充电基础设施建设，明确地方政府、业主、开发商、物业和电网企业等责权利，推动落实住宅小区和党政机关、企事业单位、机场景区及其他社会停车场等建设充电设施的要求。利用中央预算内投资和配电网专项金融债等支持各地充电设施建设，鼓励地方建立以充电量为基准的奖励补贴政策，减免充电服务费用。

工信部副部长辛国斌认为，当前既要推进充电设施建设，加强技术研发，建立方便、快捷的充电服务网络，也要加快电池等核心零部件维修保养体系建设，探索科学有效的商业运营模式，以适应新能源汽车发展需要。

汽车行业分析人士在接受记者采访时表示，上述两点内容将会促进真正有技术、实干的企业，使政策切实有效落地，补贴用在刀刃上。就动力电池而言，是一个在实验室里会取得巨大突破，现实中应用进步却很慢的细分产业，目前国产电池相比三星、松下等一些国际巨头仍有差距，更需要得到国家的支持，中央财政采取以奖代补的方式将大大促进电池企业的研发动力。在加快充电基础设施建设方面，提出鼓励地方建立以充电量为基准的奖励补贴政策，有助于防止产能的浪费，对目前充电桩尚未形成成熟盈利模式的现状也做出了引导。