电改配套细则12月初发布 资本布局售电资产（3）

售电改革“贵州样本”

在售电侧改革上，地处西南的贵州省走到了全国的前列。在入围深化电力体制改革综合试点省份后，近期，贵州省召开了新闻发布会，介绍了贵州在电改领域进行的试点工作。

“通过售电侧改革试点，探索社会资本进入新增配售电领域的有效途径，增强配电网建设的投资能力，增强电力用户在市场中的议价能力，提高电力利用效率。”贵州省能源局相关人士这样评价售电侧改革将带来的效果。

据了解，贵州已经选取了贵安新区和兴义电力公司进行售电侧的改革。

在贵安新区，配电网改革试点范围为直管区470平方公里，贵州会对110千伏及以下的配电网向社会资本放开。同时，在售电业务上，将以今年10月10日成立的贵州电网贵安供电局为主体成立售电公司，并引入混合所有制。

“现在已经有包括华电这样的大型央企以及贵州本地企业表示出浓厚的兴趣。”贵安新区一位负责人表示，多家企业愿意参与到贵安新区售电侧改革中，新区也将积极推进相关的混改工作。

“企业的售电资质将由地方政府管理部门发放。”据知情人士向记者透露，贵安新区对于售电公司也有一定的准入门槛，主要体现在公司的资金实力上，认缴资本不得低于2000万元。也设定了售电公司的退出机制：如果连续无法完成合同供电量的相关比例，监管部门或将收回该企业的售电资质。

除了贵安新区，贵州还将在兴义市进行售电侧改革。据了解，兴义市电力有限责任公司是贵州一个地方电力公司，2002年由贵州省电网公司进行代管。

11月18日，双方的代管协议解除，兴义市也正式宣布启动售电侧改革。据了解，兴义市电力公司将组建配售电公司，按规划将在2016年6月底前组建完成。

目前，贵州的监管部门以及企业也在等待最终文件中对于售电许可的具体规定。

“从贵州的试点可以更加确定，电网企业参与售电已成定局。”厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强认为，由地方供电局主要进行售电试点，引入混合所有制或将是后期全国复制的“样本”。

华北电力大学教授曾鸣也向记者强调，电网公司在售电业务上有着人员、技术、资本数据信息沉淀，这些无可比拟的优势，让电网公司必然要负责“兜底”售电、维护售电市场稳定运行。

相对于还未开展任何业务的新成立的售电公司，电网企业旗下的地方供电局已早一步展开了行动试点，售电侧改革的企业大戏已经开启。

即将公布的配套文件，能否指引这些蜂拥成立的售电公司开展下一步的行动，各方仍在密切关注。