多地密集出台住房公积金贷款利 异地互贷终见曙光（3）

房价洼地即将补涨？

一线城市房价高，公积金贷款撑不起房款；二线城市需求旺盛，但公积金额度偏紧；三四线城市公积金额度充足，购房需求却有限。当前现状反映出各地公积金储备和楼市库存的巨大差异。一方面在全国范围内公积金仍存在巨额沉淀，另一方面楼市库存量仍然高居不下。

据国家统计局最新发布的数据，8月全国70个大中城市新建商品住宅价格同比综合平均从上月下降0.4%转为上涨1.7%，为自2014年9月以来首次转正。其中，一线城市新建商品住宅与二手住宅价格同比均上涨，且涨幅相对较大，二线城市同比“涨跌互现”，三线城市房价同比仍然全部下降。从库存压力分析，住宅去库存压力主要集中在三线、四线城市，去库存周期超过四年。

公积金异地互贷提速则有望让三四线楼市火起来。

按照住建部发布的《关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》，负责异地贷款发放并承担贷款风险的是贷款城市公积金中心及受委托银行。举个例子，假设南京市民李先生在南京缴存公积金，但因南京公积金资金池吃紧，在南京买房申请公积金困难，于是他决定在周边公积金额度充足的小城市买房，就能顺利办理公积金贷款。

今年“3·30”楼市新政以来，在陆续出台的多项放宽住房公积金提取和贷款条件的政策推动下，一些三四线楼市已经出现了升温现象。统计显示，今年前7个月，甘肃省提取和发放住房公积金个人住房贷款的额度，较去年同期分别增长38.38%和42.76%。此外，今年前7个月，甘肃省完成商品房销售面积643.11万平方米，同比增长8.64%。

不过，饱受公众诟病的公积金使用效率低、提取难等老问题很可能也会制约异地贷款政策实施的步伐。

在海口工作的中直机关工作人员刘青海(化名)已是第三次来到海南省住房公积金管理局，除了准备身份证、户口本、单位内部的表格、银行流水证明，还需回到户籍所在地开具“单身证明”，并且动手填写、裁剪、粘贴各种表格，耗时最少需要两至三周，而且审批还需要等待半个月以上。

“每次排队都要1个小时左右，不仅累心，甚至还要做手工剪贴各种单据，为了一两万元的公积金，真的不值。”刘青海说。

以早已落地的“公积金支付房租”政策为例，数据显示，百姓租房使用公积金所占比例仅为1%，“程序复杂”成为挡在万千租房者面前的一道现实难题。

每逢周末，在北京一家地产公司工作的成龙都会早早起床和租房中介四处看房。“自己有一笔可观的公积金无法使用，尝试过很多次，但是由于开发票的税金很高，加上房主大多不希望做税务登记，因此在实际办理中非常困难。”成龙说。

丁丁租房经理张武介绍说，租房提取公积金需要提供地税发票，首先需要房主和租客前往当地地税局开具地税发票，当很多租客了解到5%的税款和开票的流程后就选择放弃了。

再看公积金异地贷款新政，缴存城市公积金中心负责审核职工缴存和已贷款情况，而贷款城市公积金中心及受委托银行负责异地贷款的业务咨询、受理、审核、发放、回收、变更及贷后管理工作。这意味着，贷款人要与两个城市的公积金中心打交道，从咨询到交审核材料，再到开证明、办贷款，原先在一个城市贷款的“跑腿量”如今至少要翻倍。若两个城市之间衔接不畅，异地贷款恐将难上加难。

南京房地产建设促进会秘书长张辉等业内人士认为，公积金异地互贷有利于为工作流动和异地置业、回乡置业的人群提供贷款支持，刺激和挖掘需求。但异地互贷需要建立全国性的职工公积金转移平台，以方便各地缴存期限接续、互认，方便职工转移和异地贷款，仅靠地方之间协调的异地互认无法摆脱各自为政的现状。

“要从长远维护公积金的健康发展，还需从国家层面上进行顶层设计推动统筹协调。”清华大学教授刘洪玉认为，各地公积金从管理到使用都有巨大差异，要从整体上提高公积金使用效率、增强其对抗风险能力，从长远来看应当进一步推动公积金的统一管理和跨地区使用。