最强监管风暴来袭：63家公司遭证监会立案调查（2）

“与以往个案移送不同，本次证监会批量移送涉及操纵市场、内幕交易、利用未公开信息交易及编造、传播虚假信息、非法经营六个领域共22起案件，这显示出在目前特殊状态下，证监会正在全面深入地打击证券违法违规行为，也显示出行政执法与司法侦查的高度联动性。”王智斌律师称。

“不过，这种”严格执法“和”高度联动“是否能够实现常态化，尚需观察。”王智斌律师直言。

王智斌律师认为，完善的立法、严格的执法，以及全面的投资者权益保护制度，是维护证券市场健康交易秩序最重要的三个方面。本次证监会向公安部门移送22个案件，这对维护现阶段的市场秩序固然重要，然而，即便严格执法能够常态化，这也仅仅解决了执法问题，

因此，在执法部门“给力”之时，我们仍应清醒地看到在立法层面和投资者权益保护层面上存在的诸多缺失。比如，在立法层面，受限于《证券法》的规定，证监会对于虚假陈述的行政罚款不能超过人民币60万元，这显然不足以震慑潜在的虚假陈述行为人。

在投资者权益保护层面，最高人民法院尚未就内幕交易行为人、操纵市场行为人对投资者的民事赔偿责任做出具体司法解释，这导致相关司法实践长期停步不前，甚至违法违规者根本无需考虑民事赔偿问题。